9月16日，由联合国开发计划署与比尔及梅琳达盖茨基金会主办的“2015年全球新媒体与公益峰会北京论坛”在联合国大楼举行。围绕“新目标，新力量，新技术”的主题，今年的北京论坛旨在通过社会化媒体平台以及联合国其他合作伙伴的支持，加深公众对联合国17个可持续发展目标的了解。该论坛也标志着中国成为全球第一个全面启动全球目标公众意识推广活动的国家。
全球新媒体与公益峰会是联合国开发计划署一年一度的旗舰活动。本次论坛参会方包括渣打银行、阿里巴巴、百度、优酷、中国扶贫基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、北京大学社会化媒体研究中心、果壳网、乐视网、壹基金、新华社《瞭望东方周刊》、公益时报等机构与媒体。
腾讯研究院首席经济学家、产业经济研究中心主任孟昭莉博士应邀出席，并发表了《移动互联与数字鸿沟》的报告。以下是孟昭莉博士演讲原文：
各位来宾、朋友，今天非常荣幸能够在可持续发展的主体下分享一下腾讯研究院最新的一份研究报告：“移动互联与数字鸿沟”。
开篇还是拿数字讲话，这个数字不是我们研究院出的，全球现在差不多有73亿人口，如果一年能够连接上互联网一次的话就算上网，上网人数占到全球人数的多少？目前能够上网的人数只有30亿，仅占全球人数的40%，有60%的人这一生都没有触网过，这个数字鸿沟问题是全球越来越关注的问题。
去年我们启动了一个项目，就是移动互联和数字鸿沟，我们希望能够帮助中国不发达地区的人们使用移动互联，通过移动互联改造他们的生活。我们的想法是这样的，在互联网时代看到发达国家和不发达国家之间、发达地区和不发达地区之间的数字鸿沟不断地加大，大家希望不发达地区的人们能够共享这样的红利。在互联网时代，由于设备成本，宽带成本非常高，把宽带铺设到农村，让一个农民学习计算机操作，对他来说是一个不可跨越的数字鸿沟。
在互联网时代到移动互联时代迁徙的时候，我们看到一线曙光，例如，华为中兴把我们整个全球信息技术的成本减到原先的1/10，使得在农村就能享用到4G技术，技术成本的大幅降低使得农民获益于信息技术成为可能。
接下来，中国非常伟大的手机制造业公司，比如华为、中兴、小米，使得全球的百元美金手机普及成为可能。手机成本的降低，让不发达地区和不发达国家的人民使用智能手机成为可能。当技术条件成熟后，我们尝试探索移动互联如何改变乡村。腾讯研究院和腾讯基金会共同发起这个项目，在贵州农村，将手机发给农民，我们派了专门的研究团队教农民使用手机，希望手机的各种应用改变农民生活的点点滴滴，我们是带着非常丰满的理想去的，但是现实非常骨感。
项目执行一年后，我们看到的结果是，很可能在移动互联时代，数字鸿沟会越来越大。所以有更多更多的事情需要我们去做，这不是一个团体或者一个基金会或者一小群人们丰满理想可以完成的，而是需要大家的共同付出及努力。
数字鸿沟分为三种：第一是技术障碍。技术障碍内容我们刚才已经提及，百元智能手机、4G，以中国为代表的企业，能够给不发达地区的贫穷人们带来很多福利，这是我们大家有目共睹的。
第二是学习的障碍。和互联网时代相比，学习的鸿沟在移动互联的时代其实也是大大下降的，一个农民学习电脑和学习手机的难度是不可比肩的，在学习鸿沟方面，我们也看到一些可喜的成绩，比如我们在项目中观察到目不识丁的农民也可以很快学会使用微信。当有外界激励刺激他时，他学习的动力非常强。例如，村里的老妈妈拿着手机，用微信跟远方打工的孩子进行视频，这是可喜的进步。
但令人担忧的一面是，学习的鸿沟在农村尤为凸显。比如，我们在农村铺设wifi，希望村民能够免费使用。但我们发现很多村民完全搞不清楚Wi-Fi是什么，流量什么时候是免费的。一但非Wi-Fi环境下产生高额费用后，再想让他们尝试使用流量就变得非常艰难。我们的研究员派过去，是希望能够观察一下，村民学会使用手机之后，他的手机将会怎样改变他的生活。但是很多实地情况是，我们的各个研究员跟在农民后，一遍一遍说：“你把手机数据功能打开，一定要把这个数据功能打开。”
此外，一些很小的技术障碍都能带来巨大的学习障碍。比如，手机sd卡在存储照片的一点路径问题，就是一个无力改变的难题。对于农民来说，一个手机的任何一个小部件出现问题后，对于他来说就是一个完全陌生的机器并带来巨大的障碍，没有学习的动力和使用的动力。农民看重的手机功能和城市人群有巨大差别，例如，农民对手机的续航的能力要求非常高，他们把手机带到田间地头时，如果手机很快没电，那么缺乏动力把手机带在身边，更不用谈使用场景了。
第三是使用的障碍。当农民学会使用手机后，却不知能用手机做什么事情。不发达地区的人们在使用手机时和发达城市人口使用手机的习惯完全不一样。大家想一下我们自己使用手机的过程，不太记得有专门培训的过程，不太记得有专门学习的过程，这是一个自我学习扩展手机应用场景的过程，但对农民来说自我延拓手机的使用场景是很难实现的。
数字鸿沟是以上三个障碍的乘积，而非相加关系。也就是说，第一种技术障碍、第二种学习障碍，和第三种应用障碍做一个乘积。其中任何一个障碍的解决可能性降低，整体的数字鸿沟解决的可能性就会大大降低。比如，即便技术障碍，学习障碍都有改善，但应用障碍在不断扩大，整体来说，数字鸿沟就会拉大。移动互联给不发达地区带来的改变就会变小。这点让我们有时候有些无助，手机是改变不发达地区人们生活性价比最高的投资，但实际应用却面临重重困难，这一点需要大家共同的努力。
目前阶段，我们能做些什么？第一，国家现在都在做互联网+，互联网+如果作为一个国策来推动，首先应该做资费的调整。农业部有很多专项补贴，我们是补贴硬件，还是补贴软件？实地调查告诉我们，首先需要做的是补贴费用，补贴通话费用和流量费用，费用足够低廉才能营造使用环境。第二，改变农民的使用习惯，最重要的是要用农民最容易懂的软件界面改变他的使用习惯，降低他的学习成本，学会使用这些工具，让移动互联融入他们的生活。第三，人的改变。人的改变对目前中国的现状来说，是最难的部分。外因的鼓励成效微薄。即便在那里做手机使用培训，如果没有常驻人员长期、不断的替他农民日常碰到的问题，同时给他带来新的惊喜，实际效果并不乐观。外出务工人员的反哺及村中意见领袖能够在一定程度上带动周围人群对新移动工具的参与和使用。
此外，还有一些可喜的案例，是在村里的微信群中发布一些和村民生活高度相关的信息时，农民的参与度会大大提升。例如，在我们的实地调查中，微信群发出低保名单及村务信息公开时，微信群就一下活跃起来。还有，村支书发一个照片，说聚会的地方公共卫生非常差，半小时后，就有人过去把公共区域打扫的非常干净。这样可喜的案例还是能够看到很多。
数字鸿沟是我们全人类面临的问题。数字鸿沟逐渐加大的今天，需要我们持续不断共同努力去寻找可行的解决方案，谢谢大家。
