腾讯为村中国农民互联网大会透露哪些信号?| 全域为村下数据样本

|研究院动态 作者:lilian 2018-08-24

        互联网和乡村的结合正在不断创造新场景、新需求,为乡村带来新变革。

        8月19日,腾讯为村在山东菏泽举办了中国农民互联网大会,探讨如何利用互联网在乡村“连接情感、连接信息、连接财富”。

        来自全国15个省份的1000多名村民、专家和各界代表参加了这场大会,讨论在“数字中国”建设中,广袤的乡村如何借助互联网进行基层社会治理创新和农村电商发展,智慧乡村与乡村振兴的有效结合,村庄如何打造属于自己的个性化互联网名片。

        截止2018年7月,为村平台上已有22个省(市、区)超6300个村庄上线,全平台用户互动使用累计超过2.5亿次。“为村”正在成为助力乡村发展的入口和平台。

        互联网+浪潮下,中国乡村正在经历着一场悄无声息的科技革命,互联网技术为乡村带来的惊喜前所未有。在媒介稀缺的乡村,互联网的作用和意义正在被逐渐被发掘和放大。

        设想一下,把中国乡村全面“迁移”到一个平台上,会是怎样的景象?

        为村正在做这样一个尝试,并首次披露了第一个实现全域为村的菏泽样本数据。

为村大会现场

为村是什么?

        “为村”是一个用移动互联网发现乡村价值的开放平台,它以“互联网+乡村”的模式,为乡村连接情感、连接信息、连接财富。

        以“为每一个村庄打造个性化互联网名片”为目标,以“村”为单位,打造一个线上线下良好互动的乡村共同体,在虚拟空间里为乡村与城市,以及乡村内部建立 “联系”。

        从功能上来说,为村是一个面向乡村的综合服务平台,里面涵盖了互联网社会治理、政务、党建、扶贫等功能;从形式上来说,可以把它理解为一个乡村微信公众号集群。

        通过“腾讯为村”这个总入口,为每个村庄建立一个独立展示、互动平台,里面具有独具乡村特色的功能模块,像 村务公开、“村友圈”,书记信箱、村委风采等功能入口。

        甘肃陇南冯家峡村为村平台

        为村平台通过指引各地村庄开通自己的微信公众号,引导留守村民和外出打工村民实名加入,交流工作生活、商讨村庄事务,为村民提供现代化的情感连接纽带。

        通过指引村两委、基层党员及乡镇、区县各级干部实名加入,为村民提供服务,开展政策宣传,实施党务、村务、财务公开,提高乡村治理信息透明度和政府服务效率。

        通过引导扶贫干部在线记录村庄脱贫轨迹,加强干群协作,共同打造一村一品,以社交电商的方式整合本地力量,推广本地产品,破解精准扶贫面临的信息鸿沟难题,实现连接致富。

九年探索

         腾讯公司高级副总裁、党委书记郭凯天说:“为村”是连接的,通过连接,可以实现农村价值的重新自我发现,不论是文化的,还是商业的;“为村”是平等的,在数字时代,缩小数字鸿沟是重要的,在数字面前人人是平等的;“为村”是建设的,是农村价值的发展,是农村经济的发展,数据和连接可以帮助乡村实现跨越式发展。

腾讯公司高级副总裁、党委书记郭凯天讲话

        为村的发展,源于2009年发起的“腾讯筑梦乡村”的实验性项目,该项目计划在5年时间内投入5000万元,集中在云南迪庆州和贵州黎平县、雷山县探索利用互联网企业的核心能力,通过城市文化的善意输入,推动乡村价值的有效输出。

        但项目实施三年后,项目团队发现传统的公益捐助方式,并不能为乡村创造可持续发展的价值。

        2011年起,项目团队通过深入乡村展开调研、邀请专家把脉等方式,逐渐梳理出一个更为清晰的脉络: 中国农村的落后源于“失连”,因城乡发展不均衡,大量乡村青壮年流向城市打工,引发乡村空心化,造成“情感失连”;因农村电子通信和网络不发达,信息获取不对称和资源分配不平衡,造成“信息失连”,这两个因素的叠加,进一步造成了“财富失连”。

        而乡村的这三个“失连”问题,单从任何一个方面着手,都会因遇到其他短板掣肘而收效甚微。乡村失连问题,如何找到更为系统的解决办法。

        2014年,腾讯提出要成为“连接器”,把连接一切作为企业发展战略,也让项目团队进一步明确了自己的使命和目标——做乡村的连接器,连接为乡村。

        项目团队选择黎平铜关村作为试点,以新建设的“铜关侗族大歌生态博物馆”作为乡村移动互联网培训基地,整合运营商资源,为村民捐赠智能手机,并教村民使用;帮村庄搭建起宣传村庄品牌的微信公众号和讨论村务的微信群。

        一场用互联网来挖掘乡村价值的创新实验,在贵州黎平铜关村启动了。

        2015年,腾讯为村平台正式发布,铜关村成为全国第一个“为村村庄”。

        一个小小的微信公众号,改变了深山侗乡人的生活:村民在微信上推荐自家做的粑粑、米酒和五谷鸡蛋;不识字的老奶奶坐在小卖部门槛蹭WiFi,跟在远方打工的儿子视频聊天;村支书在村里的微信群里吆喝:老吴家牛丢了,有谁看到?很快就有村民提供线索,指引民兵在后山截住被偷的耕牛……

        2017年为村迎来了一个市级层面全域推广的新合作模式。山东菏泽市一年内推动全市90%的村庄上线为村平台,并与腾讯达成战略合作,合力推动“智慧乡村”的发展。

菏泽全域为村样本

        菏泽位于山东省西南部,鲁苏豫皖四省交界地带。由于区位偏远、交通不便,菏泽长期属于经济不发达地区。在互联网兴起后,菏泽人紧密抓住了这一新工具。

        2008-2009年,菏泽市曹县一些农民利用互联网销售影楼服饰,将电商创业氛围带来起来。

        为了扩大电子商务在菏泽其他地区的影响,从2015 年开始,菏泽市政府陆续启动并推进电子商务进农村行动,农村电商服务站点在全省率先实现行政村全覆盖。

        2017 年1-11 月,菏泽实现电子商务交易额1707 亿元,同比增长70.1%,其中网络零售额230 亿元,增长72%。

        在加快农村电子商务、提升村民物质生活的同时,如何进一步解决乡村的信息失联、情感失联,改善乡村治理能力和水平,让农民也能够享受到互联网时代政府和信息服务的便捷,优化党群关系、干群关系,是需要进一步发展的领域。

        菏泽市一直寻求乡村发展新突破口。

        2016 年12 月2 日,人民日报整版刊登《当村里开通了微信公号》,主要描写了地处武陵山集中连片特困地区的湘西,依托腾讯“为村”,推动了农村发展、实现了群众脱贫致富,引起了菏泽市市委、市政府主要领导的注意。

        菏泽市敏锐地发现了其中的价值,进行了专门研究,市委、市政府共同决定把“为村”作为乡村“互联网+”新阶段的重要抓手。

        自2017年初,菏泽市开始推进“为村”, 截至今年8月,菏泽市发展了5154个“为村”,183万名认证村民,404万名关注人员,实现了“为村”个数、认证村民数、关注人数、市县总号拥有数、乡镇总号拥有数五个全国第一。

        为村的推广和普及也正为菏泽乡村带来惊喜。2017 年以来,菏泽发展了近5000多 个“为村”,有12000 多种当地特色产品和农产品利用平台进行了展示和销售。

        “为村”对新形势下的乡村治理、政府服务、基层组织建设、乡村文明产生了深刻影响。

        菏泽市巨野县舒王庄村村民侯学文正是通过“为村”直播,一不小心成了“网络红人”。候老先生今年71 岁,是一位编鸟笼的老行家,在巨野县及其周边很有名气。

        舒王庄村“为村”管理员张宁宁知道后,找到候老先生,并将鸟笼进行拍照放到“为村”平台上进行销售,平台还专门给侯学文做了一次网络直播,不仅展示了传统手工艺的风采,还卖出了鸟笼收获了粉丝。

        除了经济效益外,为村为智慧乡村的建设、乡村治理和政府管理能力的提升也有一定的参考价值。在数据分析和案例调研的基础上,董小英教授和她的团队发现,菏泽为村为乡村赋能效果主要体现在下面九个方面:

        拓展了基层党组织的建设路径;增强了干群之间的交流和凝聚力;创新了乡村管理的方式方法;优化了政务办理流程;让村民享受到互联网信息服务的便利;缩短了城乡距离;促进了乡村文明建设;密切了村内外的情感交流;为返乡创业赋能。

        和移动互联网在城市的快速渗透相比,在农村的推广和普及还面临一些现实困难。

        像很多村民没有智能手机,或者有了也不知道怎么用;有些功能或连接需要实名认证,还要输入身份证号码,很多村民不愿意接受;乡村老人较多,对互联网不甚了解,因此,接入智能手机的困难比在城市大很多。

        在这种情况下,如何推进全域为村,菏泽总结了9种做法。

数据启示

        通过对菏泽“为村”的调研和分析,北京大学光华管理学院董小英教授和在其团队发布了《“腾讯为村”赋能乡村振兴与基层治理—以山东菏泽为例》报告,并首次披露了菏泽全域为村的样本数据。

        ▌菏泽“为村”使用最多的功能

        村友圈的利用率最高。 通过对“为村”平台各个功能板块日均点击量进行统 计,得到不同功能的使用情况。

        由图 9 可以看出,“村友圈”的日均点击量在所 有功能中遥遥领先,足以说明在“为村”平台上与父老乡亲分享心情或生活是村 民最喜欢的功能。其次为“村务公开”、“村委日记”、“问卷调查”等乡村治 理相关的功能。

“为村”核心板块日均点击量分布

        ▌村民在为村上的使用行为

        月初和月末是村民使用的高峰期。 对 2017 年 12 月治理赋能功能板块的日点 击量进行统计,可以看出单月各功能在单月中的使用趋势,如图 13。

        办事指南、 法律援助、问卷调查等功能的使用高峰主要集中在月初,村委日记、村务公开、 财务公开、党建之家等功能的使用高峰主要集中在月末,包括村级财务收支情况、 审计报告、对账等公示。

各板块单月点击量分布图

         对村民在 2017 年 12 月的发帖行为和回复行为进行统计,发现如下规律:

        村民主动分享行为差异大,但乐于回应。

        在“村友圈”上,每个村民平均每 个月在“村友圈”上发 7 条状态,数量不多,但最积极的牡丹街道菊香村村民能 够每月发 700 多条状态平均每天 20 多条。

        对于其他村民在“村友圈”的状态, 村民普遍很积极地进行回复,平均每条状态能获得 13.7 条回复。

        村支书勤于记录,拉近干群关系。

        在“村委日记”中,平均每位村支书每个 月记录 48 次日记,平均每天至少记录一次。 通过日记,村民能够了解村支书的 日常工作,体会村支书为村庄的辛苦付出。每篇日记平均能获得 6.4 条回复,最 多能获得 237 位村民的互动。

        管理员亲力亲为,提供完备信息服务。

        “为村”管理员在 “财务公开”、“党 建之家”、“办事指南”等板块平均每个月更新 7~8 次,整理并发布政策、补助、 办事流程等相关事宜,村民足不出户便能更好地了解所关心的信息。

        尽管这些板块每月更新次数不多,但均得到了广大村民的积极回复,平均每次发布有 10 多 为村民的评论。

村民发帖行为统计

村民回复行为统计

        ▌菏泽为村上词频最高的话题

        通过对乡村治理板块的发帖内容进行统计分析,可以发现,在“村务公开” 板块中,村民更关注医疗保险、社会保障、补偿款、扶贫等。

        在“村委日记”板 块中,村支书更偏好发布共产党员、社会主义等弘扬正能量的内容, 以及诚实、善良、守信等做人品质相关的内容。

        在“党建之家”中,紧密围绕弘扬正能力和核心价值观,传递新时代新思想;在“财务公开”板块中,村民关注财务公示、低保、工程款发放等内容。

        在“办事指南” 板块中,社保、养老保险、医疗保险、环境污染、户口迁入迁出等办理事项最受 村民关注(参见下图)。

村务公开核心热词

财务公开核心热词

办事指南核心热词

        ▌供需功能的使用和经济效益

        对外的经济效益呈上升趋势。 2017 年下半年,村民开始逐渐利用“为村” 平台实现盈利,从 2017 年 9 月起,销售额逐渐增长,12 月达到 70 多万元,如图。

        对内的资源交换种类丰富。 在“供求信息”板块中,供产品交换、车辆租 借、房屋租赁、人员招募等各类服务。整体来看,每类服务都有一定的需求,占 比均在 5%~30%之间,差异不大。其中,产品出售和招聘占比最大,分别占比 30% 和 15%。

供求信息的类型

        “为村”为互联网技术如何解决乡村发展、城乡发展不平衡等问题提供了有益的启示:

        首先是加速乡村互联,将形成新的巨大的潜在市场。

        一方面,互联的农村将吸引大量社会资源涌入,在规模效应的吸引下,科技巨头和创业团队纷纷涌入,快速提升农村与社会优质资源对接的可能性,加速乡村与城市融合的效率。

        另一方面,广泛的连接为农村互联网、大数据和人工智能 技术应用提供了空间,成为带动农村高效发展捷径,为精准农业、智能农业和智慧乡村的发展搭建了舞台,为年轻人返乡创业和激发乡村活力带来了吸引力和想象空间。

        其次,政府重视是加速乡村互联的重要途径。 各级政府领导干部认知和思维的转变,是推动乡村移动互联网连接的关键。

        在这个过程中,政府还可以调动各类企业、民间公益组织、年轻 大学生、外出务工人员共同参与相互支持,推广菏泽“为村”模式。

        第三,“为村”平台为政策执行提供“直通车”。乡村的分散和偏远导致政府政策传递效率低下、政策执行结果难以反馈监控。通过移动互联网和为村平台, 可以突破政策信息传播中的瓶颈,实现自上而下的信息直达村民。

        同时,通过平台的功能设置,实现自下而上的信息反馈,管理和检测政策执行和落地情况。

        因此,通过鼓励政府各级职能部门加入“为村”平台,政府可以及时将乡村振兴、 农村土地、宅基地、医保、低保、治安、征地等方面的政策法规告知村民,通过 信息服务方式的转变,提高政策执行的力度。

        利用信息技术解决弱势群体的生存与发展、解决社会发展的不平衡问题,是我国利用互联网技术实现社会创新的重要实践,“为村”作为利用移动互联网解决农村问题,缩小数字鸿沟,具有很高的实践价值及示范意义,需要政府在政策上给予大力支持。

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互联网前沿42

无人驾驶汽车正从科幻变成现实。作为第二次机器革命(即如今的人工智能变革)的重要产物和标志,无论从未来5年、10年抑或20年来看,无人驾驶汽车都可能产生巨大影响,这些影响牵扯到人类生活的方方面面,需要政策制定者现在就开始绸缪无人驾驶汽车的未来并应对其潜在影响。

2018-07-11

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