12月12日电 12月12日，工信部正式发放内容分发网络(CDN)业务经营许可证，网宿科技成为首批获得牌照企业。自此，内容分发网络(CDN)作为一项独立增值电信业务，纳入了工信部监管范畴，我国CDN产业发展进入牌照时代。
CDN已成互联网应用战略基础平台
2015年12月，工信部发布了《电信业务分类目录(2015年版)》，代替13年前的2003版电信业务分类目录，并于2016年3月1日起正式施行。新版《目录》对CDN、云计算等热点业务均有明确定义和描述，这对完善增值电信业务监管、促进信息通信业健康发展有非常重要的作用和意义。
当前，CDN已逐渐成为承载互联网创新应用的战略性基础平台以及网络提速主力军，是互联网管理的重要内容之一。同时，国家发布“宽带中国”战略，明确将CDN作为网络基础设施的重要组成部分，提出了加快发展CDN产业的要求，将优化部署CDN与发展光纤和4G网络等一起作为提升网络带宽能力、改善用户体验的重要任务。
实际上，我国CDN产业发展已经达到了一定的规模，据IDC统计，2015 年，中国 CDN 服务市场整体规模达到 9.77亿美元，同比增长 42.7%。除网宿、蓝汛等专业CDN服务商外，腾讯、阿里、百度等企业均开始加速建设CDN，主要用于支撑企业自有业务，但目前也开始逐渐进入CDN市场为其他企业提供服务。
在新版《目录》发布之前，并没有专门针对CDN的业务许可证，市场上既有持IDC许可证的CDN服务商，也有持ISP或ICP许可证的CDN服务商。在管理上，大部分地方通信管理局将CDN业务比照IDC来管理。但CDN的技术实现方式与服务形式较之传统IDC有较大区别，作为重要的基础设施资源，CDN对安全方面的要求更高。
新版《目录》明确了CDN业务内涵，针对CDN业务的相关技术标准和配套监管措施也会在日后相继出台，这无疑将鼓励有实力、有创新能力的企业进入市场，共同推动该业务健康有序发展。
网宿科技通过三项测试首批获牌
为应对CDN业务给传统信息安全监管工作带来的影响与挑战，工信部相关部门按照 “试点先行、逐步推广”的原则，组织开展CDN信息安全技术管控手段建设，召集行业相关企业进行包括信息安全系统在内大量测试，网宿科技最终顺利通过测试，成为国内首批获得CDN业务牌照的企业。
一位参与评测的业内专家表示，申请CDN牌照需要通过接入系统、信安系统及备案管理系统三项测试；同时，对于CDN节点跨省部署的须向工业和信息化部申请，CDN节点仅在省内(申请者注册地所在省)部署的向该省通信管理局申请。
“在首批通过测试企业中，网宿采用了自研系统，这在性能可管可控以及业务日后拓展方面，更符合政府监管标准要求。”该专家表示。
市场或迎来洗牌期 强者恒强格局显现
从目前CDN市场格局上来看，呈现出参与主体复杂，市场相对集中的特点。市场上既有网宿、蓝汛这样的专业第三方服务商；也有阿里云、腾讯云、乐视这样的基于互联网发展起来的云公司；此外，同兴万点、七牛、加速乐、安全宝等新兴CDN服务提供商也在各自专注领域中不断扩大市场。
行业专家认为，国家既然发放了牌照，未来肯定希望将其作为市场准入条件。
“在发放首批牌照后，希望没有获牌的企业抓紧时间申请；同时，工信部相关部门目前正在完善管理规定，规范市场发展环境，对于没有获得牌照的企业，日后可能面临无证经营或超范围经营的风险。”该专家表示。
行业分析人士指出，是否拥有牌照将会成为未来用户选择CDN服务商的重要考虑因素。未来随着监管手段不断完善，新进入者将面临更高的市场准入门槛，大企业在既有发展规模基础上，有望更进一步扩大领先优势。
“作为首批牌照获得者，网宿在CDN领域无疑拥有更大的话语权，经过多年积累，整个CDN市场规模效应更加明显，未来或将呈现强者恒强的局面，对于新进入者而言机会将十分有限。”该人士表示。
