2016年3月14日，在德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会（CeBIT）的开幕式上，德联邦经济部长加布里尔发布德国“数字战略2025”。该战略是继“数字议程（2014-2017）”后，德国政府首次就数字化发展做出系统安排。
作为面向未来十年的数字经济转型的指导，该战略提出了十个行动步骤：构建千兆光纤网络；开拓新的创业时代，支持初创企业发展；建立投资及创新领域监管框架；在基础设施领域推进智能互联以加速经济发展；加强数据安全安全，保障数据主权；促进中小企业、手工业和服务业商业模式数字化转型；帮助德国企业推行工业4.0；注重科研创新，数字技术发展达到顶尖水平；实现数字化教育培训；成立联邦数字机构。
CeBIT2016年的主题是“数字经济：参与-创建-成功”，再次将博览会主题聚焦于数字经济。德国信息技术通讯和新媒体协会（BITKOM）在CeBIT期间发布的报告显示，数字化正在深刻改变德国经济。受到数字化浪潮的影响，40%的企业推出了新产品和新服务并成功打入市场，57%的企业正在调整现有市场产品结构；但同时，12%的企业产品和服务则不得不面临惨遭淘汰的境遇。该协会主席托尔斯顿·迪尔克斯强调，“目前大多数企业家都意识到其所面临的挑战，因此，企业必须加快速度，积极推动数字化转型”。
近些年来，德国政府对数字经济转型的重视程度越来越高。在联邦经济部发布的2014年年度经济报告中，“数字”（digital）一词出现了16次，而在13年的报告中仅出现了1次。为推动数字经济发展，德国政府先后发布了“工业4.0”、“数字议程（2014-2017）”以及“数字战略2025”。“工业4.0”是德国政府2013年提出的一个高科技战略计划，包括智能工厂、智能生产、智能物流三个方面，被认为是以智能制造为主导的第四次工业革命。随后，2014年德国政府又出台了“数字议程（2014-2017）”，推动网络普及、网络安全以及数字经济发展三个重要议程，使德国成为数字强国。
“数字战略2025”在国家战略层面明确了德国制造转型和构建未来数字社会的思路，以及未来数字化必备的工具。
与政府自上而下积极推动数字经济转型形成对比的是，其实际推进过程并非一帆风顺。德联邦经济部与市场经济调查机构TNS Infratest、曼海姆欧洲经济研究中心发布《2015年经济数字化监控报告》显示，德国数字化经济在全球十大数字化经济强国中排在第6位，较上年度排名下降了1位。而今年2月份，德国研究与创新专家委员会（EFI）向政府提交的年度评估报告认为，德国在发展数字化技术方面尚存诸多不足，应当更加重视数字化技术研发和应用，以谋求未来更好的发展。
云计算和大数据等技术正带来颠覆性创新，新的技术服务商尤其是美国公司在接触终端用户方面越来越占主导地位，对传统技术服务商的地位构成威胁。报告批评“德国政策过于重视适应性调整和捍卫德国的传统优势”，没有足够重视数字化所带来的可能具有决定意义的各种可能性，还指出了德国在服务机器人、电子政务、高校数字化发展战略等方面存在的缺陷。
此外，大量调查研究表明，目前德国中小企业对商业领域和内部流程的数字化所持态度过于保守。多数中小企业低估了数字化变革的重要意义，规模越小的企业往往越不重视运用数字化技术，数字化转型的成本以及未来的不确定性让他们踟蹰不前。此外，在“工业4.0”提出将信息技术与工业技术深度融合并全面提高企业生产率后，很多德国人担心会造成工作岗位的减少，而且数字化变革对劳动者的素质也提出了更高的要求。
面对数字化浪潮，如何应对德国传统优势的工业制造业以及其他行业所面临的持续挑战，在数字驱动经济的趋势中保持竞争力，是德国政府需要着重解决一个问题。数字化不仅仅是生产环节的转变，各个行业领域、价值链、商业模式甚至沟通环节等，数字化、网络化的集成管理和数据分析都大有可为。
