日前公布的“十三五”规划纲要首提“网络经济”,并在第六篇以一个整篇来部署“拓展网络经济空间”,足见其在未来五年发展规划中的重要作用。基于大数据、云计算、“互联网+”等概念的网络经济不断发展壮大,在新的国家战略规划支持下,“拓展网络经济空间”将带来哪些新机遇?未来将如何实施?
今天,小编带着大家全面解读“十三五”规划中“拓展网络经济空间”将对互联网相关领域的发展带来哪些影响,抢先内容一起看:
一、构建泛在高效的信息网络
纲要原文:“加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推进信息网络技术广泛运用,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。”
“完善新一代高速光纤网络。构建现代化通信骨干网络,提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。推进宽带接入光纤化进程。建立畅通的国际通信设施,优化国际通信网络布局,完善跨境陆海缆基础设施。建设中国-阿拉伯国家等网上丝绸之路,加快建设中国-东盟信息港。”
“构建先进泛在的无线宽带网。深入普及高速无线宽带。加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。”
“加快信息网络新技术开发应用。积极推进第五代移动通信(5G)和超宽带关键技术研究,启动5G商用。超前布局下一代互联网,全面向互联网协议第6版(IPv6)演进升级。”
“推进宽带网络提速降费。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务,形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。”
【解读】截止目前,中国网民数量达6.88亿,网民总数占总人口的一半,这也意味着仍有近半数国人未触网。而这部分人无论从地理位置、生活状态还是参与未来社会纵向流动的能力,都是我国最弱势的群体。随着“互联网+”信息能源地位的加强,触网与未触网人群会形成新的“数字鸿沟”。
总理报告中提到,我国城镇化超过50%,未来5年城镇还会新增一亿人,城镇化率会升到60%左右,因此建设光网城市、通路、通水、通电、通网络等,正是从加强网络基础设施建设方面入手,提网速、降网费,让互联网不断连接起更多的城乡居民、更多的硬件、更多的企业、更多的行业,扩大互联网普及率,让更多社会群体共享信息经济的发展成果。
二、发展现代互联网产业体系
纲要原文:“实施‘互联网+’行动计划,促进互联网深度广泛应用,带动生产模式和组织方式变革,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。”
“夯实互联网应用基础。积极推进云计算和物联网发展。建立‘互联网+’标准体系,加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广,增强国际标准制定中的话语权。”
“加快多领域互联网融合发展。组织实施‘互联网+’重大工程,加快推进基于互联网的商业模式、服务模式、管理模式及供应链、物流链等各类创新,培育‘互联网+’生态体系,形成网络化协同分工新格局。”
引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源,鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进‘互联网+’新业态创新,鼓励搭建资源开放共享平台,探索建立国家信息经济试点示范区,积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。放宽融合性产品和服务的市场准入限制。”
【解读】在2015年的政府工作报告中,首次提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。经过一年的快速发展,互联网与传统行业的不断深入融合已经促进了各行业的生态创新。
例如在“互联网+医疗”领域,移动互联网等新兴技术有助于优化医疗资源配置,改善医疗服务质量,提高民众健康水平,这对于推进健康中国建设,实现“十三五”社会经济发展的总体目标,具有重要而深远的意义。
此外,互联网教育逐渐改变传统教育模式,并对实现教育均衡发展、解决教育公平起到了促进作用。 “互联网+”让教育从封闭走向开放。打破了权威对知识的垄断,让人人也都能够获取和使用知识。
互联网+教学,形成了网络教学平台、网络教学系统、网络教学资源、网络教学软件、网络教学视频等诸多全新的概念,通过互联网,完全突破了课堂上的时空限制。互联网+学习,让移动学习成为新的概念,让学生学习的观念与行为方式发生了转变。
伴随着“互联网+”深入渗透各行各业,“分享经济”也进入了发展的黄金时期。2015年,分享经济在我国市场总体规模约为1万多亿元。分享经济正从交通出行和住宿领域,拓展到个人消费的各个领域,同时企业端市场也正在逐渐成型。
可以预见,这场已经影响了数亿人的分享经济风潮,将为我国经济增长注入一股强大的新动能,有助于中国经济实现“动力转换”,推动我国经济迈向中高端水平。
但目前分享经济仍面临市场发展不充分、征信制度等配套制度不完善,传统监管制度不适应,基础设施能力建设有待进一步提高等问题。分享积极要发展好,需要以体制机制创新来促进,需要清理不合理的制度规范,完善信用机制等一系列配套制度,营造开放包容的发展环境,普及分享经济的价值和理念,提升社会公众对分享经济的认识。此外,还需加强宽带基础设施建设,共同推进分享经济的健康快速发展。
“十三五”规划中继续强调实施“互联网+”行动计划,强调积极发展分享经济,我们可以预见未来将诞生更多新兴业态,必将大力推进我国国民经济建设取得跨越式发展。
三、实施国家大数据战略
纲要原文:“把大数据作为基础性战略资源,全面实施促进大数据发展行动,加快推动数据资源共享开放和开发应用,助力产业转型升级和社会治理创新。”
“加快政府数据开放共享。全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合,深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用,提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依托政府数据统一共享交换平台,加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台,推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共享开放目录,依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规,制定政府信息资源管理办法。”
“促进大数据产业健康发展。深化大数据在各行业的创新应用,探索与传统产业协同发展新业态新模式,加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系,加强标准体系和质量技术基础建设。”
【解读】我们常说“大数据时代”已经到来,当下的工业、农业、制造业等各个领域都与大数据密切相关。互联网记录了海量用户的用户行为,通过大数据分析可以更加准确的推断用户的兴趣、需求,进行更加精细的用户分析,这使得各行业都能够了解老百姓的真实需求,能够更加准确地规划自身的发展方向。
过去几年无论是医疗、健康、交通、公共安全,还是生活、购物、旅游、娱乐都已经逐渐建立起了大数据的分析系统,无论是国家还是企业对大数据的投入都数以亿计。
“十三五”规划中还强调提出“加快政府数据开放共享”。我们都知道政府所掌握和调用的数据比其他单一行业多,因此推进政府数据的开放共享能够对全社会形成示范效应,带动更多行业、企业开放数据、利用数据、共享数据,“相当于是政府信息开放的升级”。
此外,政府数据的内部共享能够解决政府部门之间信息沟通不畅等问题,而要实现政府数据的共享,首先需要解决的便是政府内部的“信息孤岛”问题。
“十三五”规划中强调实施国家大数据战略,可见未来的大数据应用将渗透于各行各业,而大数据的应用也将从早期的数据密集型行业(例如电信、金融、能源、科研、互联网),逐步向非数据密集型行业扩张。
四、强化信息安全保障
纲要原文:“统筹网络安全和信息化发展,完善国家网络安全保障体系,强化重要信息系统和数据资源保护,提高网络治理能力,保障国家信息安全。”
“加强数据资源安全保护。建立大数据安全管理制度,实行数据资源分类分级管理,保障安全高效可信应用。实施大数据安全保障工程,加强数据资源在采集、存储、应用和开放等环节的安全保护,加强各类公共数据资源在公开共享等环节的安全评估与保护,建立互联网企业数据资源资产化和利用授信机制。加强个人数据保护,严厉打击非法泄露和出卖个人数据行为。”
“科学实施网络空间治理。完善网络空间治理,营造安全文明的网络环境。建立网络空间治理基础保障体系,建立网络安全审查制度和标准体系。健全网络与信息突发安全事件应急机制。推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,积极参与国际网络空间安全规则制定、打击网络犯罪、网络安全技术和标准等领域的国际合作。”
“全面保障重要信息系统安全。建立关键信息基础设施保护制度,完善涉及国家安全重要信息系统的设计、建设和运行监督机制。”
【解读】移动互联网时代已经全面到来,然而我们也看到互联网的有序发展受到很多网络违法犯罪的严重影响。移动互联网的生态安全问题呈现出更多网络化的特点,对政府的综合治理能力提出更高要求。
同时,公民个人信息外泄情况也十分严重,很多网民的网络安全防范意识薄弱。在今年两会上,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾还在关于全面构建移动互联网生态安全体系的建议中提到,面对新型网络犯罪不断转化升级,传统打击手段明显滞后,应全面构建中国移动互联网生态安全体系,建议“大力推进,重点打击,多位一体,共同治理”。“十三五”规划中强调加强保护数据资源安全,并强调个人数据的保护,可见政府已经把该问题放在了重要位置,我们期待未来的网络空间更加安全文明。