文/田甜、刘金松
3月16日上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行记者会，李克强总理在金色大厅会见中外记者并回答记者提问。
今年的记者会上，共有17家媒体记者获得提问机会，其中涉及互联网的有新经济、创业创新、金融监管、政务公开、全国医保联网等五个话题。总理回答对互联网领域的发展有哪些重要启示？小编带你来看总理记者会上传递的五大互联网信号。
█ 1. 谈“新经济”：发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型
李克强：我们说要发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。而且，发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。
【解读】新经济是随着以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新技术被广泛接收和应用，诞生的新产业、新消费、新组织形态，以及随之而来的创业创新浪潮、产业转型升级、就业结构改善、经济提质增效。
新旧发展动能转换的过程，也是新经济与传统经济深度融合的过程，是互联网与各行各业加速融合的结果。新经济最终将信息动能助力到传统企业之中，放大传统企业的生产能力和生产效率，用信息动能驱动传统产业变革，成为拉动经济的新的增长点。以新经济、新思维来引爆传统经济，盘活资源存量，才是理解十三五规划的正确姿势。
█ 2.谈“双创”：一个国家的繁荣进步，还是在于亿万民众的参与
李克强：我们现在提倡的“大众创业、万众创新”，实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一个平台，使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步，还是在于亿万民众的参与，这也可以实现人的全面发展。
【解读】发展双创，需要线上线下相结合、孵化与投资相结合。以2015年经验来看，线上线下相结合的“众创空间”可以利用庞大的用户群体，为优秀的创业项目提供流量资源、推广资源，以及法律、财经等职能服务支持和投资孵化，吸引了众多的创业者入驻。
以腾讯众创空间为例，四年来累计为创业者创造收益超过100亿，平台上的创业公司总估值超过2000亿，为社会创造就业机会累计1500万个。后续会继续以互联网平台为基础，构建连接一切的新生态，促进跨界融合，创新发展，推动“双创”，扶持小微，带动就业。
调动市场资源之外，发展双创，更需要具体的创业创新环境，地方政府如何按照中央和国务院的要求，进一步简政放权，为创业创新提供服务，同样至关重要。
█ 3.谈“金融监管”：要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”
李克强：不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。随着形势的变化，需要改革和完善金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。
中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。
借这个机会我还要强调一点，完善和改革金融监管制度是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益。
【解读】总理虽然点的是股市、债市、汇市，但他提的“改革和完善金融监管体系，要实现全覆盖”肯定不单指这些领域。未来互联网金融的监管也将是重要的方向，尤其是在2015年以来，非法融资、平台卷款跑路现象不仅让业界担忧，其所引发的后果更是触目惊心。
但从另外一个角度看，互联网金融已经成为金融市场发展的重要领域，不仅为中小企业提供了良好的融资渠道，也为大众提供了投资理财的新渠道。
总理在记者会上再一次提到“金融监管”问题，说明政府在继续支持行业发展的同时，会加大监管力度。这种立场一方面坚定了行业信心，让互联网金融业态重回理性，着重于普惠金融及对消费的带动作用，另一方面也体现监管从该不该管到如何完善监管的过渡。
█ 4.谈“政务公开”：让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余
李克强：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。
首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。
第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。行使权力不能打小算盘。
第三，要及时回应社会的关切。我们出台一些政策，本来是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改。要让政策的内涵透明，而且也回应民意。
【解读】总理在记者会上不止一次提到政务公开+互联网，可以说“互联网+政务服务”已经成为“互联网+”的重要发展趋势之一，政务公开、信息公开已成共识。
目前，全国政务民生微信公众号超过8万个，微信城市服务已经开通78个城市，共提供公安、交管、社保、医疗等在内的2611项服务，覆盖2.5亿人群，连接起各部门的数据孤岛，将多年电子政务信息化成果释放出来，让政务信息直接触达用户。
中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，提出要按照《大数据发展行动纲要》的要求，加快建设国家政府数据统一开放平台，稳步推进政府数据共享开放。
2016年，互联网行业会继续发力， 一方面为群众提供更多方便，把多年电子政务建设的成果释放出来，提高政府服务水平和市民满意度；另一方面，促进社会事业数据融合和资源整合，帮助提高社会治理精细化水平，使大数据成为提升政府治理能力的新途径。
█ 5.谈“全国医保联网”：要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展
李克强：政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。
当然，这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么？出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。
【解读】医疗话题一直是两会期间的重要话题，在今年的两会上，移动医疗话题也成为热点，来自人大代表的一些提案更是直指行业痛点。
总理在记者会上更是指出，改革的出发点就是“要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展”。显然在解决这些问题的过程中，“互联网+医疗”必将承担更为重要的角色。
未来，移动医疗将在在精准医疗、医疗大数据、涉及线上医疗服务、在线销售处方药试点等方面不断创新医疗服务形式。除此之外，还将不断提高医疗供给能力与医院体系流程和效率，提升运用智能硬件实现有效场景的医疗服务能力。
(作者为腾讯研究院助理研究员、研究员)
