蔡雄山 腾讯研究院法律研究中心首席研究员
2015年中国互联网界最流行的词汇就是“互联网+”。去年3月5日，十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”的概念。当前，联合国正在制定后2015发展计划，促进经济、社会、生态的可持续发展也是题中之义。“互联网+”在促进可持续发展方面大有作为。
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，即：既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展。这个概念的最早提出是在1972年的联合国人类环境研讨会上。早在1994年，中国政府编制了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。“互联网+”在促进可持续发展方面可以从经济可持续发展、社会可持续发展和生态可持续发展这三个方面进行展开。
“互联网+”推动经济转型升级与可持续发展
近年来互联网已经成为传统产业的助推器、连接器和催化器。互联网应用不仅渗透到金融、商贸、教育、医疗等服务业务，同样也渗透到制造业、农业等，从社会生活渗透到经济生产，推动传统产业转型升级。今年有个热词，叫“分享经济”。共享经济就是将你闲置的资源共享给别人，提高资源利用率，并从中获得回报。共享经济的理念就是：共同拥有而不占有。现在的网络约租车就是一个典型的例子。以共享经济的形式，极大提高城市交通资源的配置效率，减少环境污染，也正改变人们出行的方式，产生了巨大的经济、社会效益。不仅如此，互联网+，犹如一条鲶鱼，正在全面推动传统服务业转型升级。随着O2O的全面铺开，我们的生活正在全面移动互联网化，现在足不出户，就能购物、打车、叫外卖、清洗空调，甚至保养汽车、装修房子，购买理财产品、网上教育、甚至美甲。门店不再重要，口碑胜过一切，每一个服务人员都非常在意客户对他们服务的评价，大家都能感觉到信息越来越透明、价格越来越低而服务越来越好，这就是移动互联带来的好处。
互联网+推动社会可持续发展
互联网+在促进社会可持续发展方面有两条腿，即政务与民生。政务方面，通过“互联网+”解决政务信息公开、电子政务等问题，助力建设开放、透明、服务型政府，创新社会管理，实现政府治理能力现代化。这一切正在中国发生。举例来说，目前政务微信在公安、交通、民政、甚至灾难预警等诸多方面日益发挥着重要的作用，逐渐实现“ 动动手指滑滑屏”就可以完成的“指尖上的政民对话” 。
民生方面，通过”互联网+”解决看病就医、交通出行、公共缴费、社保、旅游等民生领域老大难问题，整合优化公共资源配置，实现智慧民生、信息惠民。例如微信的广州城市服务接口开通了包括医院挂号、违章办理、汽车年检、出入境业务等17项公共服务入口，极大的为民众提供了便利，提升了公共服务效率和水平。
这里再举一个列子。贵州黎平是中国西南边远的山区，这里居住着能歌善舞的少数民族。由于地理环境闭塞，与外界联系极为不便。腾讯在贵州黎平开展的“互联网+”农村实验，培训农民如何通过手机来获得教育、医疗、出行、农产品价格等基本信息。同时，通过在村中建立微信公众号，实现村民与外地打工亲人朋友的实时互动，并且在公众号内完成发通知、了解信息等基本村务管理功能。互联网技术拉近中国西南边远的山村与外面世界的距离，促进社会的可持续发展。
互联网+推动生态可持续发展
互联网+在推动生态可持续发展方面也将大有作为。污染地图是个很好的例子。污染地图就是通过将污染状况按照一定的标准绘制成的电子地图。然而有了污染地图的帮助，人们可以对污染的具体情况有一个更宏观且更细微的认识。在不同地区的污染是否具有因果关系、污染治理的先后顺序、以及污染治理后的跟踪观察等方面，污染地图都能够起到很好的引导作用。同时，在互联网+时代，污染治理所需的数据收集、分析和共享等都可以通过大数据和云平台等方式加以实现。 当然，在如何利用互联网推动生态可持续发展方面，还需要进一步探索。
关注信息无障碍，消除数字鸿沟
当我们今天谈论“互联网+”，谈论其怎样推动可持续发展的时候，我们不应该忘记，移动互联网时代，残疾人、老年人却面临着网络信息障碍问题，难以享受技术进步带来的便利。这是应强调的信息无障碍问题。信息无障碍是指任何人（无论是健全人还是残疾人，年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等、方便、无障碍地获取信息、使用信息。
信息无障碍不是多数人对少数人的怜悯，而是对每个公民切身利益的关怀，因为残疾人与健全人之间没有天然的屏障，很多残疾人就是在疾病、车祸、地震、战争等灾难之后落下残疾的健全人，而老年是每个人生命的必经阶段。中国为例，我国的残疾人总数约为8502万人，老年人口数量近2亿，实现移动互联网信息无障碍，不仅关系到让残疾人获得更多教育、就业机会的问题，也关系到应对即将到来的银色浪潮问题。
信息无障碍工作，就是让每个人无论遇到什么灾难、无论身体机能是否缺失或退化，都能保持与社会的联络，能像其他人一样、像自己年轻时一样通过信息通信工具和信息网络与他人交流、与社会交流，融入信息世界，不被社会抛弃。
当前，联合国正在制定后2015发展计划，促进经济、社会、生态的可持续发展也是题中之义。相信“互联网+”会在可持续发展方面会发挥日益重要的作用，也希望进一步实现信息无障碍，消除数字鸿沟，让人们充分享受“互联网+”带来的福祉。
