周政华 腾讯研究院高级研究员
中国经济即将迎来一场新陈代谢变革。
在12月18日到21日召开的中央经济工作会议上，国家主席习近平和国务院总理李克强的讲话均透露出浓厚的改革色彩。本次会议认为，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。”
基于这一重大判断，本次中央经济工作会议指出，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
这五大任务的确立，既是中央对当前国内经济存在产能过剩、资源错配、供需失衡等经济发展中累积的“毒素”所制订的“排毒疗法”，也是 2016年乃至整个十三五时期，中国经济的主要KPI考核方向，可以说，新一轮新陈代谢的号角已经吹响。
█ 去产能：过剩产能打下去，新兴产业站起来
目前，国内钢铁、煤炭等多个产业都存在较为严重的产能过剩问题。以钢铁行业为例，冶金工业规划研究院的数据显示，今年我国粗钢产量8.06亿吨，而钢材需求在6.68亿吨，产量减去需求，产需过剩规模接近1.5亿吨。
产能过剩一方面造成了大量的资源浪费，同时也让企业经营陷入恶性循环。中国钢铁工业协会日前公布数据称，今年前三个季度，全国大中型钢企的钢铁主营业务亏损552.71亿元，钢铁业再度陷入全行业亏损，亏损额位列前两名的其中酒钢宏兴和马钢股份亏损额分别达到35.42亿元和25.8亿元。和钢铁、煤炭行业类似，水泥、平板玻璃、多晶硅、光伏等产能过剩行业都面临严峻的形势，企业经营效益持续恶化。
产能过剩并非中国独有现象。在一国快速工业化进行到中后期时，往往会伴随着产能过剩。日本在1973年发生经济下行的时候，它的产能过剩率是33％左右，韩国1996年发生产能过剩的时候也是33％左右。而应对产能过剩的最好的办法，一方面是压缩“三高”行业产能，另一方面则是培育和发展新兴行业。本次中央经济工作会议提出去产能，意味着从资金、人才、技术等稀缺资源的配置上，未来将更多地从钢铁、煤炭等传统重化行业转向环保、互联网、高端制造业等新兴产业。
█ 去库存：房地产的解药、创业者的福音
本次中央经济工作会议提出的去库存，其直接目的是化解当前国内房地产市场大量已建待售房屋，同时与新型城镇化、农民工市民化等领域改革进行统筹结合。
据国家统计局统计，截至今年10月末，国内商品房待售面积已增至6.8亿平方米，按照国内人均住房面积35平方米计算，待售住房可供2亿人口居住。如果算上全国各地的小产权房，中国住房过剩的状况会更加严重。
一方面是大量房屋积压，另一方面，国内企业、特别是初创企业却面临着租不起房的尴尬境地。据世邦魏理仕和戴德梁行统计，2014年底，在深圳企业总体支出成本中，仅房屋租金一项就占据总成本的近30%。江苏卫视主持人孟非曾透露，他开办的“孟非的小面”主打重庆小面一碗28元，其中成本大头都是房租。
房地产去库存过程中，随着大批低价商用项目的入市，将有助于降低企业的经营成本。与此同时，一些开发商也在尝试把库存商业项目转化为众创项目，为创业者提供低价、甚至免费的办公空间。
█ 去杠杆：化解金融风险、降低创业成本
对于金融业来说，即将过去的2015年可谓颇不宁静，先是资本市场在短短数月“由牛转熊”，上证指数跌幅一度达到45%，仅从从6月15日至7月8日，股民户均损失约42万元。不久，P2P行业进入风险高发期。截止今年12月初，已经了超过1300家P2P平台倒闭。据零壹研究院数据中心监测数据，目前国内P2P借贷平台共3464家(仅包括有线上业务的平台)，其中正常运营的还不到55%。此外，地方债也仍在发酵之中。
本次中央经济工作会议提出的去杠杆，提纲挈领式地提出了“坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线”。其中，既包括对地方债务的存量置换工作，释放政府债务风险和银行不良资产压力，也包括对以互联网为幌子的非法融资等金融领域的违法违规操作进行打击。
去杠杆早日启动，市场资金错配就会早一天得以纠正，实体经济才能早一天步入正轨。国内外过往经验表明，银行资产负债表的持续恶化会损害银行的信贷投放意愿，进而对高度依赖银行融资的经济运行产生向下的负反馈，中小企业和新兴产业首当其冲成为信贷收紧的牺牲品。因此，本轮去杠杆过程，可能不免发生一些波折，但从长远看，将有利于中小企业、新兴产业的浴火重生。
█ 降成本：企业卸下重担、经济轻装上阵
在五大任务之中，降成本可谓是实施效果立竿见影的政策选项。
中金公司在今年8月发布的一份研究报告中称，2014年中国宏观税负达37%，已经接近许多发达国家的水平。企业税负则尤为沉重，据财政部财科所统计，2014年全国税收收入规模约为12万亿元，其中企业及个体工商户缴纳的税收占比为94.5%。也就是说，中国每收100元税费，其中将近95元是落在企业身上。
高税负的副作用显而易见：过高的税负将直接限制家庭消费，最终导致市场总需求下降，加剧产能过剩；其次，高税负还挤占了企业投资特别是研发投资，不利于产业升级；最后，较重的税负，对于小微企业的打击最大，不仅抬高了运营成本，恶化了其生态环境，最终打击的还是科技创新的温床。
本次中央经济工作会议提出，降成本，要打出“组合拳”。即，既要简政放权，降低制度性交易成本。同时还指出了降低制造业增值税、社会保险等具体税种的税率。历史经验表明，降低税费，对于提升企业竞争力的效果尤为明显。美国在上个世纪八十年代，之所以能够从滞胀压力下重新振兴，一个很重要的原因是时任总统里根推行了大规模的减税政策。而中国历史上从文景之治到贞观之治，轻徭薄役几乎成为盛世的标配政策。因此，本轮的减税，可谓是企业界期盼多年终于盼来了大礼包。
█ 补短板：彰显以人为本、夯实发展基础
在补短板方面，本次中央经济工作会议提出的两点意见值得关注：
一是提出要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。这意味着未来的中小新兴企业的融资渠道将日益多元化、融资成本也将有所降低，市场发挥的作用将越来越大。
二是提出要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境，说明中央更加重视人在经济发展中的地位和意义。
过去，大部分人从学校毕业之后，很少再接受继续教育，“终身教育”的理念和实践在中国仍未普及，而职业教育的勃兴也只是刚刚起步。这意味着未来，政府会鼓励通过各种渠道提升中国人受教育的平均年限，同时加大对在职人员的教育培训力度，全面提升国民素质。
与此同时，社保的覆盖面和保障水平预料也将稳步提升，为劳动者构建更为全面和更高水平的福利体系。
经济增长的秘密在于劳动生产率的提高，劳动生产效率提高的核心又在于技术进步，技术进步往往仰赖于劳动力的素质。因此，从这个层面上看，加大投资于人的力度，最终必然推动经济的发展和全民福祉的提升。
本次中央经济工作会议提出2016年的五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，基本上都是围绕着供给端改革的思路来展开，这意味着影响中国经济政策制订的思想路径，开始从凯恩斯主义向新供给主义倾斜，过去主要依靠要素投入、粗放型的发展方式已难以为继，而即将开启的供给端变革，其难度远大于之前的凯恩斯式的逆周期宏观调控，去产能、去库存、去杠杆，带来不仅是经济脱胎换骨，同样也可能引发失业、货币泛滥、社会不稳定等风险，但是，如果不继续改革，那么中国故事的下半场则很有可能无法延续。
但一旦闯关成功，中国不仅能够越过中等收入陷阱，实现经济升级，还将催生人类有史以来最大经济奇迹——在不到一百年的时间里，让十多亿人从贫困、愚昧、闭塞走向富裕、开放、文明。
