2015年,在经济“新常态”下,互联网如何成为我国经济发展的新引擎?由于互联网具有打破信息不对称、降低交易成本、促进专业化分工、优化资源配置、和提升劳动生产率的特点,为我国经济转型升级提供了重要的途径和发展机遇。3月5日,提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。
这份约18000字的报告,首次提到制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。腾讯研究院小编梳理出以下41条与互联网产业有关的“干货”,呈现中国2015年的政府推动互联网产业发展的路线图。
(一)总体部署–创新创业引擎
①着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
②为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新,全社会要厚植创业创新文化。
(二)改革开放–有权不可任性。
①今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
②建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
③依法保护企业和个人信息安全。
④给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。
⑤力争全面完成“营改增”,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。
(三)金融改革–共享互联网金融雨露甘霖
①大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
②政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。
③推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。
④推出存款保险制度。
⑤推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。
⑥创新金融监管,防范和化解金融风险。大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。
(四)经济改革–促进活力,推动走出去
①修订外商投资产业指导目录,全面推行普遍备案、有限核准的管理制度。
②修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。
③全面落实促进民营经济发展的政策措施,增强各类所有制经济活力,让各类企业法人财产权依法得到保护。
④发展外贸综合服务平台和市场采购贸易,扩大跨境电子商务综合试点。
⑤让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
(五)消费经济–三网融合,O2O红红火火
①全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率
②发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火
③建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度,严肃查处制售假冒伪劣行为,保护消费者合法权益。
④启动实施一批新的重大工程项目,包括信息、电力、油气等重大网络项目。
⑤推进新型城镇化取得新突破。
⑥深化文化体制改革,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。
(六)“互联网+”行动计划–新兴产业大升级
①坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。
②促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。
③新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。
④制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。
⑤促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。
⑥国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。
(七)创新创业–扶上马、送一程,遍地开花
①加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。
②深入实施知识产权战略行动计划,坚决打击侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂。
③要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策,鼓励企业增加创新投入。
④支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设,推进企业主导的产学研协同创新。
⑤增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
⑥向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
⑦实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。
⑧政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究,鼓励原始创新。
(八)电子政务–全面实行政务公开
①坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能。
②提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
③全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。