11月22-23日，由腾讯互联网与社会研究院发起并联合北京大学法学院、斯坦福大学法学院、牛津大学法学院联合举办的第三届“2014北大-斯坦福-牛津：互联网法律与公共政策研讨会”在北京大学举行。此次研讨会下设“网络治理与网络中立”“移动互联网对社会的影响”等六个专题。
被遗忘权：欧盟当下面临的发展与挑战
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Howard Stephens 牛津大学传媒法律与政策比较研究中心理事会主席
我下飞机的时候看了《人民日报》上李克强总理的演讲，提到希望中国能够在全球的网络领域中有发言权，这点非常重要。牛津大学也从国际角度，从法律的角度审视这个世界。今天我主要谈谈被遗忘权，它现在成为了很多国家讨论的热点话题。
一、被遗忘权的发展历史
被遗忘权起源于欧洲大陆法。当时的含义是，社会可能会忘记一些发生过的事情，比如某个时期我在伦敦受到了一些侮辱性的话语，可能过一定的时间之后，我所受的伤害会被忘记。在其他的法律中，认为每一个罪恶的人都有未来，而每一个圣徒都有过去，我们不可能记得每个人过去所遭受的伤害。
1995年，欧盟出台了一个有关被遗忘权的法律。放在一个更大的环境来看，那时谷歌、推特、脸书都还没有出现，大部分互联网应用都还没有出现。
最近发生了一个案件，西班牙的冈萨雷斯先生申请被遗忘权。起因是他欠西班牙政府一笔债，西班牙政府在报纸上有刊登此事。如果将冈萨雷斯先生的名字输入搜索引擎，唯一出现的结果就是这则新闻。冈萨雷斯先生希望报纸撤掉此条新闻，也希望谷歌可以把这条搜索结果从网站上撤掉。最后因为一些法律的问题，他起诉报纸失败了，但是起诉谷歌成功了，搜索结果从网站上撤销。当时欧盟法庭的依据就是所有的搜索引擎都是数据的控制者，必须以一种公平的方式来处理数据。所有的不合适、不相关或者不再相关的数据，都应该从网络上清除。就是说已经过时的数据，以及和当前的生活不再相关的数据是可以在网络上消除掉的。
二、被遗忘权存在的问题
虽然当时法官的评判非常明晰，但是还是有一些问题。现在搜索引擎并没有很重视除掉这种被遗忘信息的义务。这与URL有关，在欧洲每天都会有很多将信息从网站上撤下来的要求。
1.欺骗性问题。人们可以要求把不良的信息从网络空间清除掉。比如一个医生，可能因为自己的技术不精湛，出了一些医疗事故，在一段时间之后，他也会要求把关于医疗事故的信息撤下来。这就导致在搜索好医生和坏医生的时候，部分信息因为被撤销而具有欺骗性。
2.影响搜索结果的准确度，被遗忘权可能会成为对过去的一种误导。报纸应该怎么办呢？报纸报道的肯定是过去发生的事情。举个例子，英国的副总理，一名伟大的政客，他在德国上学的时候犯了纵火罪，他现在就有权利撤销有关过去犯罪的信息，从大陆法系看是可以撤销。我们的想法是他是一个很好的政客，大学时候犯错是可以忽略的。这里有所谓的“重塑”概念，很多国家都有这种对于罪犯重塑再教化。我认为这是比较好的做法，但做起来非常难。如果这个人是名人，他这方面的记录和普通人相比，停留的时间就会更久。被遗忘权提供了一个在公众面前重塑形象的机会，但有时候其实是对过去的一种误导。
3、只能从部分域名中删除信息，其他平台依然存在。这其中涉及一些实质性的问题，法律的角色是什么？法律允许人们能够改正自己的错误，有一个重新塑造的机会，让人们忘记过去，但是现在问题就是搜索引擎只是从域名上面去移除信息或者数据，比如从后缀名去除掉相关的数据，现在如果到Google.com还是可以看到那些被要求去除的信息。
未来的12个月中欧盟将会出台新的法案来替代现有的1995年出台的法律，可能会实现更加有效的移除办法。如果不遵守，那么罚款的数额或将达到其全球收益的2%或5%。相信新法案不管对中国公司，还是美国公司，影响都会很大。
作者介绍：Mark Howard Stephens先生是牛津大学传媒法律与政策比较研究中心理事会主席及HowardKennedyFsi律所的合伙人，从事国际诉讼、上诉及复杂诉讼。首席大法官任命其为“社区法律服务卫士”，近期当选为全球网络倡议组织的董事会独立主席。
