广州创新的民间金融街，正加速“触网”
南都记者昨日从广州民间金融街管委会独家获悉，《关于促进广州民间金融街互联网金融创新发展的若干意见》(下简称“《意见》”)已于近期印发。《意见》对互联网金融机构落户民间金融街奖励门槛设置很低，注册资本500万元以上就可申报奖金。这也是广东除深圳外首个官方面向互联网金融机构扶持办法，未来可与广州市级奖励叠加。
广州民间金融街管委会相关负责人坦言，在目前互联网金融企业良莠不齐的情况下，对于奖励必须通过一个独立的审核委员会审核。
扶持门槛远低于深圳
南都记者独家从广州民间金融街管委会获得的《意见》显示，扶持惠及在民间金融街注册或运营的、并在越秀区进行工商注册和税务登记的从事互联网金融相关业务的机构。位于越秀区的广州民间金融街于今年4月份设立了互联网金融基地，是广州民间街第三期建设重点。6月份的金交会上，广州互联网金融产业基地等获得市政府授牌后，越秀区政府出台上述意见，获得了省市金融办的支持。
而此次印发的《意见》，扶持的进入互联网基地的企业除了P2P网络借贷平台、众筹融资、大数据金融、第三方支付、互联网金融门户等互联网金融机构以外，也囊括了互联网金融的上下游配套企业，如为互联网金融机构提供移动通信、大数据处理等技术服务的机构以及孵化器、创业园、科技园等主要为互联网金融机构提供服务的创新服务载体等。
南都记者留意到，相较于此前国内其他地方出台的互联网金融扶持办法，越秀区该《意见》对于互联网金融机构的扶持门槛更低。在注册资本方面，越秀区《意见》则拟定为500万元以上就可进入申报范围。此外年度营业总额在3000万以上亦可获得资金支持。“注册资本500万以上，很多P2P平台已经可以符合条件。”广州一家P2P平台负责人对南都记者表示。
“我们希望引入国内有影响力的互联网金融龙头机构，也希望用3～5年时间培育具有全国示范意义的广州本土的互联金融企业。”广州民间金融街管委会相关负责人表示。根据该基地规划，力争在三年内，聚集互联网金融企业不少于30家，行业代表企业不少于5家，营业收入不低于100亿元，把广州民间金融街互联网金融基地建设成为国内外互联网金融创新和产业发展的核心区域之一。
而从《意见》看，引入具有一定规模的互联网金融企业外，还积极推动民间金融街内原有传统金融、类金融机构“触网”，发展互联网金融业务。如《意见》提到“对传统金融机构和民间金融机构转型升级开展互联网金融业务，扶持中小微企业发展，经认定后给予不超过20万元的一次性奖励”。
市、区两级奖励可叠加
此外，除了从注册资本、经营规模上进行奖励外，《意见》还规定对互联网金融机构在互联网基地的原有已经优惠的租金上给予补贴。值得一提的是，对于企业创业也给予资金补助，如对重大技术、产品和商业模式创新，经认定后给予不超过20万元的一次性奖励。广州民间金融街管委会相关负责人在解读上述《意见》时指出，目前广州市相关扶持办法尚未正式出台，在出台之后，企业可以享受市、区两级叠加奖励。
上述广州民间金融街管委会相关负责人对南都记者表示，今年的目标是引入15家企业进驻基地。自4月下旬互联网基地启动以来，现在已有6家企业与3个研究机构已进驻，目前国内已经有众多互联网金融企业咨询落户情况，而除了相关基地的基础设施以外，企业最为关心的就是扶持办法的出台。
有意入驻互联网金融产业基地的P2P网贷平台广州礼德财富信息技术有限公司总裁洪凯彬对南都记者表示，互联网金融企业前期资金投入较大，若能再得到政策扶持与相应鼓励，企业就能留出更多时间与成本来完善风险控制，对于企业而是言实质性利好。不过，他也希望，对于刚兴起的互联网金融企业而言，奖励标准除了以注册资本等形式进行衡量外，希望亦能通过交易规模等方式进行评判。
独立评审委员会审核奖励
据悉，由于监管主体尚未明确，行业发展细则未定，以P2P为代表的互联网金融行业良莠不齐，平台风险事件不断爆发。因此，目前各地出台相关扶持办法均引发了行业较大关注。洪凯彬坦言，对于P2P网贷平台来说，最希望的事情是获得认可，政策的出台对于在区内发展的平台就如定心丸。
不过，作为继深圳之后，广东地区第二份官方扶持办法，越秀区金融办相关负责人坦言，在拟定文件的同时，金融街管理部门也承受较大的压力。上述负责人表示，在进行扶持的同时，管理会亦希望能够更好地进行预先的风险防控。对此，江西财经大学法学院院长、广州民间金融街互联网金融法治研究中心主任蒋悟真教授对南都记者表示，实际上，目前互联网金融的监管主体尚不明确，各级地方金融部门并没权限对互联网金融机构进行监管，在管理上实际上面临较大的尴尬。“监管没有权限，但是扶持的企业若出现问题，则有可能承担较大的风险。”蒋悟真表示，因此各地互联网金融的园区建设上，地方政府目前只能从服务的角度进行防控。
南都记者获悉，为了更准确地把握基地内部企业的情况，目前互联网基地拟成立由国内互联网金融研究专家、第三方专业人士组成的独立评审委员会，企业要获得相关的资金扶持必须通过评审委员会的认定。蒋悟真介绍，认定的标准包括企业的注册资本、团队资质、信用记录、经营模式及风控手段等情况，希望通过风险准备金、风险补偿基金、创新风险保障模式等途径促进互联网金融企业规范创新发展。
