随着互联网用户和政府官员遭到大规模监控被披露后,互联网监管的话题已经上升到主流的政治议程。欧盟委员会副主席克罗斯在布鲁塞尔的一个新闻发布会上说,由欧盟委员会通过的一份关于“欧洲在塑造互联网监管未来中的作用”的报告将欧洲置于“争议的中心”。
该份报告在一定程度上是为了在即将到来的巴西和其他国家2014年互联网监管会议上促进欧盟达成共识,它支持互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)和互联网地址分配机构(IANA)根据与美国商务部签署的合同来执行职能的全球化。
美国仍然对根区(互联网域名制度的核心)进行单边监管,克罗斯和她的前任多次尝试推动对这种做法进行改革。到目前为止,那些尝试都因为美国官方的反对而失败,即使已经采取了措施促使ICANN的监管国际化并且受到委员会的欢迎。
2月13日公布了该报告,克里斯称目前的争议“发生在一个信任破碎的时期,至少不是因为监控丑闻和当前许多政府希望加大对互联网进行更多监控。”她急迫地保证欧盟当然不会支持由联合国或一国政府来接管的做法。委员会拒绝接受“假装监管没有问题”或“一种自上而下的革命性的方式”之间只是个“二元选择”的想法。
她说,为了“避免分裂全球政治共同体”并将互联网融入“一系列地区和国家网络”,有必要采取紧急行动。因此,委员会建议确立ICANN全球化明确的时间表,召开一场“如何使IANA功能全球化”的对话,在一般情况下加强多利益主体模式并将互联网监管论坛作为该模式的平台之一。
和之前的建议相比,欧盟委员会这次似乎想确保抢先制止任何可能有利于那些希望联合国对互联网进行更多监控的人的言论。
见法制网:“欧盟委员会:推动核心互联网基础设施国际化”