数字经济催生新业态 成为“保就业”的生力军

|研究员专栏 作者:王爱民 2020-05-06

本文首发于经济日报

数字经济是指以现代信息网络作为重要载体,以信息通信技术的有效使用作为效率,从而提升和优化经济结构的重要推动力的一系列经济活动。随着大数据、人工智能、云计算等新技术广泛应用,我国数字经济快速发展。腾讯研究院《2019数字中国指数报告》指出,2018年中国数字经济体量为29.91万亿,占国内生产总值的比重为33.22%。同时,数字经济拉动就业作用显著。根据中国信通院测算,2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个,占当年总就业人数的24.6%,同比增长11.5%,显著高于同期全国总就业规模增速。此次新冠疫情中,数字经济表现出极强的韧性和巨大的潜力,为稳定居民生活、支持疫情防控做出了重要贡献,并催生出新就业形态,是保就业的生力军。

数字技术助力复工复产,稳定就业存量。保就业关键是保企业。根据腾讯研究院发布的《疫后企业数字化生存调查报告》,企业复工率与数字化程度呈正相关,数字化程度高,则复工率高。疫情发生以来,各类线下活动被最大限度压缩,但依托大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的服务业新动能加快涌现和发展,为保障人民基本生活需求,助力企业复工复产提供了有力支撑。根据国家统计局数据,今年1-2月,全国移动互联网接入流量达到235亿GB,同比增长44.2%。以现代互联网信息技术为支撑的新兴服务业表现活跃,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别比上年同期增长10.1%、0.7%。一季度,网上零售增速加快,全国实物商品网上零售额比上年同期增长5.9%,比同期社会消费品零售总额增速高24.9个百分点,占社会消费品零售总额比重为23.6%,比上年同期提高5.4个百分点。为减少人员流动和聚集,多地推迟人员返岗复工时间。与此同时,大型互联网平台纷纷推出远程协同办公工具,以腾讯会议为例,上线2个月内,日活跃用户超过1000万,“云办公”为企业在疫情期间正常运转提供有力支持。很多餐饮、零售、教育培训等企业通过线上转型“自救”,通过直播带货、无接触配送等形式维持现金流,提升复工率,稳定在岗员工。

平台生态凸显带动效应,促进就业增量。平台化、生态化是数字经济的重要特征,以平台为交易核心,形成所有参与成员互相连接的多边生态价值网络,是生产力新的组织方式,对增加就业有重要作用。据《微信就业影响力报告》测算,自2014年以来微信带动就业机会规模翻了一番,平均每年新增就业机会超200万个,2018年总就业机会达2235万个。平台经济打破了传统的稳定捆绑式的雇佣关系,劳动者的工作时间、工作地点、工作内容、雇佣期限等更加弹性化,人力资源市场的供求关系更加富有弹性,择业和创业更加自主灵活。在便利民众、升级消费的同时,不断的创造着新的就业形态和就业机会,对就业的支撑力度越来越强。美团外卖、滴滴出行等生活服务类平台吸纳了大量社会就业。疫情催生了“宅经济”,“宅经济”发展出新业态新岗位,创造了就业增量。平台为各类群体提供灵活就业方式,并催生出“共享员工”等新用工模式,保障了群众收入。此外,平台经济还降低了创业门槛、激发了创业活力、拓展了就业渠道,就业潜能有待进一步释放。

在线招聘升级就业服务,提高就业质量。“云招聘”与数字经济相伴而生,此前已有一定渗透。此次疫情推动以互联网平台为基础的AI、VR、视频等线上招聘渠道,大幅提升在线招聘比例。高校应届生就业是重中之重,根据教育部统一部署,各省市高校毕业生就业部门和高校积极推进网上招聘、网上咨询、网上签约、网上入职等一系列就业服务,仅3月份就举办各类网上招聘活动2万余场。58同城招聘发布《2020年疫情对企业复工与招聘影响调研报告》显示,70%的企业招聘者对视频面试功能持正面积极态度。“互联网+就业”通过大数据精准匹配、重点推送,为求职者提供智能匹配、精准对接的智慧招聘服务,降低了招聘成本,提升了求职效率。为降低大范围人口流动带来的疫情传播风险,各地通过了鼓励农民工就近就业的举措。充分发挥大数据、用户画像、LBS等数字技术优势,精准服务农民工就近就业,向建档立卡贫困人员倾斜资源,兼顾疫情防控和就业保障双重目标,保证农民工收入,巩固扶贫成果。

就业是最大的民生,保居民就业居“六保”首位。经次一“疫”,数字化转型不再是企业的选做题,而是必答题。数字化转型升级、新旧动能转换将创造出巨大就业空间。从产业角度看,当前数字经济吸纳就业的主要领域是第三产业,随着“新基建”加速落地,第二产业数字化转型吸纳劳动力的潜力有望充分释放。从劳动者角度看,持续提升数字技能才能保持就业竞争力,政府和社会应为数字人才教育和数字技能培训创造有利条件。从劳动关系角度看,需逐步完善适应劳动者流动性和就业方式多样化的就业服务及用工管理制度,适时调整优化社会保障、劳动关系等政策法规,破解制约数字经济发展的瓶颈。充分发挥数字经济在保就业方面的积极作用。

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