《腾讯网络法专报》 2020年2月刊

|C-Law 作者:网络法专报编委会 2020-03-01

《腾讯网络法专报》汇集每月全球互联网法律政策新动态,涉及范围有网络安全、人工智能、数字产业、个人信息等各方面,旨在从法律政策角度,为新兴技术带来的社会问题进行专业解读。


『本期推荐』

美国FTC发布2019年工作报告;欧盟发布《人工智能白皮书》

 

『本期目录』

一、个人信息保护专题

1. 央行发布《个人金融信息保护技术规范》,保障金融信息主体合法权益

2. 美国FTC发布2019年工作报告,隐私与数据安全执法之外呼吁加快立法

二、内容生态治理专题

1. 《网络综艺节目内容审核标准细则》发布,网络综艺规范实操性指引出台

2.《王者荣耀》游戏短视频侵权案一审宣判,MOBA游戏整体画面构成类电作品

三、平台责任规则专题

1.  美国举行《数字千年版权法》听证会,平台责任现代化提上议程

四、新技术规范专题

1. 《欧洲数据战略》发布,致力于建构单一数据市场

2. 《欧盟人工智能白皮书》出台,呼吁建立人工智能监管框架

 

『核心提要』

2020年2月,全球互联网法律政策动态涉及个人信息与隐私保护、网络版权、平台责任、数据治理、人工智能等主题,主要呈现以下趋势:

一、中美加强个人信息与隐私保护,隐私与数据安全执法范围广泛。中国人民银行发布《个人金融信息保护技术规范》,结合分类和场景化方法,根据信息遭到未经授权的查看或变更后所产生的影响和危害,将个人金融信息按敏感程度由高到低分为C3、C2、C1等类别,在更大程度保障金融信息主体合法权益。美国联邦贸易委员会(FTC)发布《2019年隐私与数据安全保护工作报告》,涵盖了FTC全年的隐私与数据安全工作。 2019年的执法活动涉及侵犯消费者隐私、数据安全与身份盗窃、信用报告和金融隐私、国际执法、儿童隐私、禁止致电(防骚扰)六大方面。

二、网络综艺行业应完善内容规范以加强自律,短视频平台应落实MOBA类游戏整体画面版权保护。中国网络视听节目服务协会发布《网络综艺节目内容审核标准细则》,在区分九种不同类型的网络综艺节目的基础上,进一步细化了各自的审核标准,为规范网络综艺提供了实操性指引。广州互联网法院就腾讯公司《王者荣耀》作品信息网络传播权及不正当竞争纠纷案作出一审判决,法院结合游戏画面整体特点和类电作品的构成要件,认定MOBA游戏画面宜构成类电作品。未经权利人许可,将包含原告《王者荣耀》游戏画面的短视频展示在短视频平台上,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得涉案游戏画面,构成对原告信息网络传播权的侵害。

三、美国举行《数字千年版权法》听证会,就数字经济背景下平台责任的现代化展开讨论。美国参议院知识产权委员会围绕《数字千年版权法》现代化的议题召开听证会,讨论DMCA运行至今是否需要修订以及如何修订以适应信息技术的新发展和在线版权侵权新形势的变化。对于第1201条“不得规避对于作品的技术保护措施”,与会专家学者认为现行规定宣誓意义大于实际意义,并没有形成对破坏技术保护措施行为的有效威慑;对于第512条“关于网络服务商版权责任的限制”(“避风港规则”),与会专家认为司法系统和产业界未能依照国会的立法初衷对其进行适用,“红旗规则”被判例实质架空,而“通知移除规则”则陷入了“打地鼠”的困境。

四、欧盟发布《欧洲数据战略》和《人工智能白皮书》,力图将自身打造成全球数据赋能社会的典范和领导者。欧盟发布《欧洲数据战略》,希望促进尚未被有效利用的数据在欧盟境以及各行业之间充分自由流动。作为构建“欧盟单一数据市场”的宣言书,该战略具有高度的抽象性和原则性,仍需要后续具体配套制度的跟进,其现实效果也仍有待观察。同时,欧盟也发布了《人工智能白皮书》,呼吁建立人工智能监管框架。《人工智能白皮书》的出台,意味着欧盟的人工智能政策将从伦理转向监管,相关技术应用和产业发展将逐步受到影响。

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